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[[File:Localisation EPCI 2017 dans la Manche, France.svg|thumb|300px|Localisation des EPCI en 2016 avec les contours des futurs EPCI en 2017]]
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Le département de la [[Manche]], au {{date|1|janvier|2014}}, compte vingt-cinq communautés de communes, une communauté d'agglomération et une communauté urbaine <ref>[http://www.manche.gouv.fr/Politiques-publiques/Amenagement-territoire-energie/Intercommunalite/L-intercommunalite-dans-la-Manche/Carte-previsionnelle-des-communautes-de-communes-d-agglomeration-et-urbaine-au-1er-janvier-2014 Carte prévisionnelle des communautés de communes, d'agglomération et urbaine au 1er janvier 2014] sur le site de la préfecture.</ref>, à fiscalité propre et 159 syndicats intercommunaux.
Au {{date|1|janvier|2017}}, le département de la [[Manche]] compte 8 établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre : deux communautés d'agglomération et six communautés de communes.


Elles fédèrent 100% des communes du département et sont elles-mêmes regroupées au sein de 4 pays.
Ils fédèrent la totalité des communes du département et sont eux-mêmes regroupés au sein de quatre « pays ».


Le {{Date|30|septembre|2015}}, la préfète de la Manche, [[Danièle Polvé-Montmasson]], présente un projet de fusion des communautés de communes manchoises pour passer de 27 intercommunalités à 5. Cette réorganisation est proposée dans le cadre de la loi NOTRe <ref>« LOI n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République », ''legifrance.gouv.fr'', JORF n° 0182, 8 août 2015, page 13705 [http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000030985460&categorieLien=id ''(lire en ligne)''].</ref> qui détermine le nouveau format de communauté de communes ne devant pas faire moins de 15 000 habitants.
== Historique ==
Avant la réforme des collectivités territoriales, entamée en [[2010]], le département de la Manche comptait [[établissements publics de coopération intercommunale (2002-2013)|47 établissements publics de coopération intercommunale]].
Avant la réforme des collectivités territoriales, entamée en [[2010]], le département de la Manche comptait [[établissements publics de coopération intercommunale (2002-2013)|47 établissements publics de coopération intercommunale]].


Le {{Date|30|septembre|2015}}, la préfète de la Manche, [[Danièle Polvé-Montmasson]], a présenté un projet de fusion des communautés de communes manchoises pour passer de 27 intercommunalités à 5. Cette réorganisation se fait dans le cadre de la loi NOTRe <ref>« LOI n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République », ''legifrance.gouv.fr'', JORF n°0182 du 8 août 2015 page 13705 [http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000030985460&categorieLien=id ''(lire en ligne)'']</ref> qui détermine le nouveau format de communauté de communes ne devant pas faire moins de 15 000 habitants.
Au {{date|1|janvier|2014}}, le département ne compte plus que [[Établissements publics de coopération intercommunale (2014-2016)|27 EPCI]] : 25 communautés de communes, 1 communauté d'agglomération et 1 communauté urbaine <ref> Carte prévisionnelle des communautés de communes, d'agglomération et urbaine au 1er janvier 2014, Préfecture de la Manche [http://www.manche.gouv.fr/Politiques-publiques/Amenagement-territoire-energie/Intercommunalite/L-intercommunalite-dans-la-Manche/Carte-previsionnelle-des-communautes-de-communes-d-agglomeration-et-urbaine-au-1er-janvier-2014 ''(lire en ligne)''].</ref>, à fiscalité propre et 159 syndicats intercommunaux.


== Liste des établissements publics de coopération intercommunale (2017) ==
== Liste des établissements publics de coopération intercommunale (2017) ==
[[Fichier:Intercommunalités Manche 2017.svg|vignette|droite|200px|Localisation des EPCI avec communes de la Manche (2017).]]


* Au {{Date|1|janvier|2017}}, cinq intercommunalités sont créées :
* Au {{Date|1|janvier|2017}}, cinq intercommunalités sont créées :
# la [[communauté d'agglomération du Cotentin]]<ref name="RAA1116">[http://www.manche.gouv.fr/content/download/29208/209990/file/SP95.pdf]</ref>, à partir de la fusion de neuf communautés de communes et d'une commune nouvelle, [[Cherbourg-en-Cotentin]] (130 communes).
# la [[communauté d'agglomération du Cotentin]] <ref name="RAA1116">Préfecture de la Manche [http://www.manche.gouv.fr/content/download/29208/209990/file/SP95.pdf ''(voir en ligne)''].</ref>, à partir de la fusion de neuf communautés de communes et d'une commune nouvelle, [[Cherbourg-en-Cotentin]] (129 communes).
# la [[communauté de communes Mont-Saint-Michel-Normandie]]<ref name="RAA10-16">[http://www.manche.gouv.fr/content/download/28935/207871/file/SP85.pdf]</ref>, à partir de la fusion de cinq communautés de communes (97 communes).
# la [[communauté d'agglomération Mont-Saint-Michel-Normandie]] <ref name="RAA10-16">Préfecture de la Manche [http://www.manche.gouv.fr/content/download/28935/207871/file/SP85.pdf ''(voir en ligne)''].</ref>, à partir de la fusion de cinq communautés de communes (95 communes).
# la [[communauté de communes Coutances Mer et Bocage]]<ref name="RAA10-16" />, à partir de la fusion de trois communautés de communes (63 communes).
# la [[communauté de communes Coutances Mer et Bocage]] <ref name="RAA10-16" />, à partir de la fusion de trois communautés de communes (49 communes).
# la [[communauté de communes Côte Ouest Centre Manche]]<ref name="RAA10-16" />, à partir de la fusion de trois communautés de communes (31 communes).
# la [[communauté de communes Côte Ouest Centre Manche]] <ref name="RAA10-16" />, à partir de la fusion de trois communautés de communes (30 communes).
# la communauté d'agglomération [[Saint-Lô Agglo]]<ref name="RAA10-16" />, à partir de sa fusion avec la communauté de communes du canton de Canisy (85 communes).
# la communauté d'agglomération [[Saint-Lô Agglo]] <ref name="RAA10-16" />, à partir de sa fusion avec la communauté de communes du canton de Canisy (62 communes).
# la [[communauté de communes de la Baie du Cotentin]] (47 communes).
# la [[communauté de communes de la Baie du Cotentin]] (23 communes).
# la [[communauté de communes de Granville, terre et mer]] (32 communes).
# la [[communauté de communes de Granville, terre et mer]] (32 communes).
# [[Villedieu Intercom]] (27 communes)
# la communauté de communes [[Villedieu Intercom]] (27 communes)


* Ces trois dernières intercommunalités restent inchangées dans leur format.
* Ces trois dernières intercommunalités ne changent pas de format.
 
== Liste des anciens ÉCPI (2014-2017) ==
 
* Le {{Date|1|janvier|2016}}, la commune de [[Braffais]] ([[Communauté de communes du Val de Sée|CC du Val de Sée]]) est supprimée et intégrée au sein de la commune nouvelle du [[Le Parc|Parc]] ([[Communauté de communes Avranches - Mont-Saint-Michel|CC Avranches - Mont-Saint-Michel]]). La commune des [[Les Chambres|Chambres]] ([[Communauté de communes de Granville, terre et mer|CC de Granville, terre et mer]]) est également supprimée et intégrée au sein de la commune nouvelle du [[Le Grippon|Grippon]] ([[Communauté de communes Avranches - Mont-Saint-Michel|CC Avranches - Mont-Saint-Michel]]).
 
# la [[communauté urbaine de Cherbourg]] supprimée par fusion des cinq communes la composant en commune nouvelle de [[Cherbourg-en-Cotentin]] le {{Date|1|janvier|2016}}
# la communauté d'agglomération, [[Saint-Lô Agglo]] (73 communes<ref>Arrêté n° 13-26 du 9 avril 2013 créant la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/14107/83512/file/AVRIL%202013.pdf RAA d'avril 2013], pp. 8 à 10.</ref>)
# la [[communauté de communes de Saint-Hilaire-du-Harcouët]] (15 communes<ref>Arrêté du 26 décembre 2012 portant extension du périmètre de la communauté de communes de Saint-Hilaire du Harcouët disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/13271/78422/file/F%C3%A9vrier%202013.pdf RAA de février 2013], p. 7.</ref>)
# la [[communauté de communes de Saint-James]]
# la [[communauté de communes Avranches - Mont-Saint-Michel]] (52 communes<ref>Arrêté du 30 mai 2013 portant création de la communauté de communes d’Avranches - Mont-Saint-Michel disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/14775/87517/file/Juin%202013.pdf RAA de juin 2013], pp. 7 à 9.</ref>)
# la [[communauté de communes Granville, terre et mer]] (33 communes<ref>Arrêté n° 13-64 du 29 avril 2013 portant création de la communauté de communes de Granville, terre et mer disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/14494/85900/file/Mai%202013.pdf RAA de mai 2013], pp. 6 à 8.</ref>)
# la [[communauté de communes du canton de Montmartin-sur-Mer]], renommée en communauté de communes de Montmartin-sur-Mer en 2015.
# la [[communauté du bocage coutançais]] (42 communes<ref>Arrêté n° 13-01-TR du 18 avril 2013 créant la communauté du bocage coutançais disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/14107/83512/file/AVRIL%202013.pdf RAA d'avril 2013], pp. 5 à 7.</ref>)
# la [[communauté de communes du canton de Saint-Malo-de-la-Lande]]
# la [[communauté de communes de Sèves et Taute]]
# la [[communauté de communes du canton de Lessay]]
# la [[communauté de communes de La Haye-du-Puits]] (19 communes<ref>Arrêté en date du 17 mai 2013 autorisant l’extension des compétences de la communauté de communes de La Haye-du-Puits disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/14494/85900/file/Mai%202013.pdf RAA de mai 2013], p. 10.</ref>)
# la [[communauté de communes de la Côte des Isles]]
# la [[communauté de communes de la Vallée de l'Ouve]] (16 communes<ref>Arrêté préfectoral n° 29 du 22 avril 2013 portant extension de la communauté de communes de la vallée de l’Ouve disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/14494/85900/file/Mai%202013.pdf RAA de mai 2013], p. 9.</ref>)
# la [[communauté de communes du cœur du Cotentin]] (24 communes<ref>Arrêté préfectoral n°27 du 22 avril 2013 portant création de la communauté de communes du cœur du Cotentin disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/14494/85900/file/Mai%202013.pdf RAA de mai 2013], pp. 8-9.</ref>)
# la [[communauté de communes des Pieux]]
# la [[communauté de communes de Douve et Divette]]
# la [[communauté de communes de la Hague]]
# la [[communauté de communes de la Saire]]
# la [[communauté de communes du canton de Saint-Pierre-Église]]
# la [[communauté de communes du Val de Saire]]
# la [[communauté de communes de la région de Montebourg]]
# la [[communauté de communes de la Baie du Cotentin]] (47 communes<ref>Arrêté n° 13-22 du 4 avril 2013 portant création de la communauté de communes de la Baie du Cotentin disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/14107/83512/file/AVRIL%202013.pdf RAA d'avril 2013], pp. 7-8.</ref>)
# la [[communauté de communes du canton de Canisy]] (12 communes<ref>Arrêté n° 12-77 du 26 décembre 2012 portant extension du périmètre de la communauté de communes du canton de Canisy disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/12848/75987/file/Janvier%202013.pdf RAA de janvier 2013], p. 78.</ref>)
# la communauté de communes [[intercom du bassin de Villedieu]], renommée en ''Villedieu Intercom'' en [[2015]].
# la [[communauté de communes du Val de Sée]] (28 communes<ref>Arrêté du 27 décembre 2012 portant création de la communauté de communes du val de Sée disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/12848/75987/file/Janvier%202013.pdf RAA de janvier 2013], pp. 11-12.</ref>)
# la [[communauté de communes du Mortainais]] (27 communes<ref>Arrêté du 27 décembre 2012 portant création de la communauté de communes du Mortainais disponible dans le [http://www.manche.gouv.fr/content/download/12848/75987/file/Janvier%202013.pdf RAA de janvier 2013], pp. 12-13.</ref>)


== Pays ==
== Pays ==
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* le [[Pays du Cotentin]] (205 communes, 204 821 habitants, 1 824,60 km² en 2010)
* le [[Pays du Cotentin]] (205 communes, 204 821 habitants, 1 824,60 km² en 2010)


Ceux-ci n'ont aucun pouvoir administratif, contrairement aux communautés de communes ou urbaines, et ne sont pas, à ce titre, des collectivités territoriales mais associations à but non-lucratif. Ils s'organisent comme des territoires de projets autour des politiques d'aménagement et de développement du territoire, à travers le tourisme, la communication, l'économie.
Ceux-ci n'ont aucun pouvoir administratif, contrairement aux communautés de communes ou urbaines, et ne sont pas, à ce titre, des collectivités territoriales mais des associations à but non-lucratif. Ils s'organisent comme des territoires de projets autour des politiques d'aménagement et de développement du territoire, à travers le tourisme, la communication, l'économie.


Sans fiscalité propre, ces structures vivent essentiellement par la participation financière versée par les collectivités membres ainsi les subventions des conseils général et régional, de l'État et de l'Europe.
Sans fiscalité propre, ces structures vivent essentiellement par la participation financière versée par les collectivités membres ainsi les subventions des conseils général et régional, de l'État et de l'Europe.
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[[Catégorie:Intercommunalité de la Manche|*]]
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Version du 3 janvier 2020 à 13:29

Localisation des EPCI en 2017.

Au 1er janvier 2017, le département de la Manche compte 8 établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre : deux communautés d'agglomération et six communautés de communes.

Ils fédèrent la totalité des communes du département et sont eux-mêmes regroupés au sein de quatre « pays ».

Le 30 septembre 2015, la préfète de la Manche, Danièle Polvé-Montmasson, présente un projet de fusion des communautés de communes manchoises pour passer de 27 intercommunalités à 5. Cette réorganisation est proposée dans le cadre de la loi NOTRe [1] qui détermine le nouveau format de communauté de communes ne devant pas faire moins de 15 000 habitants.

Historique

Avant la réforme des collectivités territoriales, entamée en 2010, le département de la Manche comptait 47 établissements publics de coopération intercommunale.

Au 1er janvier 2014, le département ne compte plus que 27 EPCI : 25 communautés de communes, 1 communauté d'agglomération et 1 communauté urbaine [2], à fiscalité propre et 159 syndicats intercommunaux.

Liste des établissements publics de coopération intercommunale (2017)

Localisation des EPCI avec communes de la Manche (2017).
  1. la communauté d'agglomération du Cotentin [3], à partir de la fusion de neuf communautés de communes et d'une commune nouvelle, Cherbourg-en-Cotentin (129 communes).
  2. la communauté d'agglomération Mont-Saint-Michel-Normandie [4], à partir de la fusion de cinq communautés de communes (95 communes).
  3. la communauté de communes Coutances Mer et Bocage [4], à partir de la fusion de trois communautés de communes (49 communes).
  4. la communauté de communes Côte Ouest Centre Manche [4], à partir de la fusion de trois communautés de communes (30 communes).
  5. la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo [4], à partir de sa fusion avec la communauté de communes du canton de Canisy (62 communes).
  6. la communauté de communes de la Baie du Cotentin (23 communes).
  7. la communauté de communes de Granville, terre et mer (32 communes).
  8. la communauté de communes Villedieu Intercom (27 communes)
  • Ces trois dernières intercommunalités ne changent pas de format.

Pays

Depuis la création de cette division territoriale par la loi d'orientation pour l'aménagement du territoire de 1995, complétée par la loi Voynet de 1999, quatre pays ont été créés sur le territoire manchois :

Ceux-ci n'ont aucun pouvoir administratif, contrairement aux communautés de communes ou urbaines, et ne sont pas, à ce titre, des collectivités territoriales mais des associations à but non-lucratif. Ils s'organisent comme des territoires de projets autour des politiques d'aménagement et de développement du territoire, à travers le tourisme, la communication, l'économie.

Sans fiscalité propre, ces structures vivent essentiellement par la participation financière versée par les collectivités membres ainsi les subventions des conseils général et régional, de l'État et de l'Europe.

Source

  • « Mais un Pays, c'est quoi au juste ? », Ouest-France, 11 février 2009

Notes et références

  1. « LOI n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République », legifrance.gouv.fr, JORF n° 0182, 8 août 2015, page 13705 (lire en ligne).
  2. Carte prévisionnelle des communautés de communes, d'agglomération et urbaine au 1er janvier 2014, Préfecture de la Manche (lire en ligne).
  3. Préfecture de la Manche (voir en ligne).
  4. 4,0 4,1 4,2 et 4,3 Préfecture de la Manche (voir en ligne).